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上海交通大学终身教育学院
2026医疗卫生系统
高质量发展特色培训专题
健康中国战略 - 赋能高质量发展
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在"健康中国"战略纵深推进与"十五五"规划开局的关键时期，我国医疗卫生体系正经历从"以治病为中心"向"以人民健康为中心"的深刻转变。本方案紧密围绕新时期医疗卫生系统改革核心、发展难点与能力短板，旨在为各级卫生健康行政部门、公立医院、公共卫生机构及基层医疗单位的管理者与骨干人才，提供集政策前瞻、管理精要、技术创新与人文素养于一体的系统赋能，助力构建优质高效的整合型医疗卫生服务体系。
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医疗卫生系统培训专题一览
| 序号 |
专题名称 |
课程模块 |
现场教学特色 |
| 1 |
公立医院高质量发展与精益管理 |
战略与绩效、运营与财务、服务与质量 |
瑞金医院、仁济医院、第六人民医院 |
| 2 |
公共卫生体系现代化与应急能力提升 |
体系构建与治理、应急管理与处置、健康促进与融合 |
上海市疾控中心、公共卫生临床中心、社区卫生服务中心 |
| 3 |
基层卫生服务能力与紧密型医共体建设 |
体系整合与机制创新、能力建设与服务提升、数字赋能与资源共享 |
新华医院崇明分院、莘庄社区卫生服务中心、徐汇云医院 |
| 4 |
中医药传承创新与中西医协同发展 |
政策传承与医院管理、中西医结合与临床创新、产业发展与现代化 |
龙华医院、岳阳医院、张江药谷 |
| 5 |
智慧医疗、健康大数据与数字医改 |
顶层设计与智慧医院、数据治理与创新应用、数字医改与新兴业态 |
儿童医学中心、联影集团、华山医院互联网医院 |
| 6 |
卫生健康治理法治化与领导力提升 |
法治建设与风险防控、领导素养与危机沟通、规划与管理科学 |
凯原法学院模拟法庭、医保事业管理中心、广播电视台融媒体中心 |
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专题一：公立医院高质量发展与精益管理专题
培训背景：推动公立医院高质量发展是深化医改的重中之重。当前，公立医院面临绩效考核"国考"、医保支付方式改革（DRG/DIP）、运营成本攀升等多重压力，亟需在保障公益性的前提下，提升精细化、科学化、信息化管理水平，实现发展方式、运行模式、资源配置的"三个转变"。
培训目标：深刻理解公立医院高质量发展的政策内涵与评价体系；掌握基于"国考"指标的医院战略规划与绩效改进方法；精通DRG/DIP支付改革下的医院运营管理、成本控制与临床路径优化；学习现代医院管理制度构建与医院文化建设。
交大特色赋能：依托上海交通大学医学院及其12家顶级附属医院（如瑞金、仁济、新华等）的丰富管理实践，由医院党委书记、院长及运营管理专家亲授。引入安泰经济与管理学院的现代管理工具，并结合中国医院发展研究院的权威研究成果。
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| 课程模块 |
课堂授课题目 |
现场教学点建议 |
| 战略与绩效 |
1. "国考"时代公立医院高质量发展的战略定位与实施路径
2. 公立医院绩效考核（国考、市考）指标深度解读与持续改进体系构建
3. 党建引领医院高质量发展的实践模式与文化塑造 |
上海交通大学医学院附属瑞金医院（高质量发展试点医院）
上海交通大学中国医院发展研究院 |
| 运营与财务 |
4. DRG/DIP支付方式改革下的医院精益运营与成本管控实战
5. 医院全面预算管理、内部控制与财务数字化转型
6. 医用耗材与药品SPD精细化供应链管理模式 |
上海交通大学医学院附属仁济医院（运营管理创新）
上海市卫生和健康发展研究中心（政策模拟） |
| 服务与质量 |
7. 卓越医疗服务体系构建：从患者体验到员工体验
8. 医疗质量安全核心制度落实与医院评审评价迎评策略
9. 日间手术中心、多学科诊疗（MDT）等新型服务模式的组织与管理 |
上海交通大学医学院附属第六人民医院（质量管理标杆）
上海国际医学中心（社会办医与高端服务借鉴） |
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专题二：公共卫生体系现代化与应急能力提升专题
培训背景：新冠疫情防控暴露出公共卫生体系的诸多短板。"十五五"时期，必须加快推进公共卫生体系现代化，完善重大疫情防控救治体系和应急响应机制，强化"医防协同、医防融合"，提升突发公共卫生事件应对能力。
培训目标：系统掌握现代化疾病预防控制体系的建设框架与运行机制；提升重大传染病监测预警、风险评估与应急决策指挥能力；学习大型城市公共卫生安全综合治理与韧性建设方案。
交大特色赋能：整合公共卫生学院、医学院及国际与公共事务学院的跨学科资源，提供"超大城市公共卫生治理"前沿课程。深入上海市疾控中心、上海市公共卫生临床中心等一线机构，开展情景模拟与案例推演。
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| 课程模块 |
课堂授课题目 |
现场教学点建议 |
| 体系构建与治理 |
1. 公共卫生体系现代化的核心要素与"十五五"建设任务
2. 疾控机构、医院、基层医疗卫生机构"医防协同"机制创新
3. 智慧化多点触发传染病监测预警平台的建设与应用 |
上海市疾病预防控制中心
上海市城市运行管理中心（"一网统管"公共卫生模块） |
| 应急管理与处置 |
4. 重大突发公共卫生事件应急指挥体系与多部门联动实战
5. 大规模疫情下的医疗资源统筹调度与分级分层救治方案
6. 公共卫生应急科研攻关与科技成果快速转化机制 |
上海市公共卫生临床中心（应急救治基地）
上海交通大学医学院国家重大疫情救治基地 |
| 健康促进与融合 |
7. 从"疾病管理"到"健康管理"：慢性病综合防控示范区建设
8. 将健康融入所有政策（HiAP）：理论与实践工具
9. 社区健康管理与家庭医生签约服务的公共卫生职能强化 |
徐汇区斜土街道社区卫生服务中心（"上海模式"示范）
黄浦区健康促进中心 |
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专题三：基层卫生服务能力与紧密型医共体建设专题
培训背景：强基层是分级诊疗制度落地的基石。推动优质医疗资源下沉，提升县域医共体、城市医疗集团的紧密程度与运行效率，强化基层医疗卫生机构"健康守门人"能力，是破解群众"看病难、看病贵"的关键。
培训目标：掌握紧密型县域医共体、城市医疗集团的组织架构、管理模式与利益共享机制；提升社区卫生服务中心/乡镇卫生院的医疗技术、公卫服务与运营管理能力。
交大特色赋能：深入上海"区域性医疗中心-社区"联动改革示范区，如"新华-崇明"医联体。由全科医学系专家带队，剖析上海家庭医生制度2.0版。考察长三角一体化示范区（青浦）在跨区域医共体方面的探索。
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| 课程模块 |
课堂授课题目 |
现场教学点建议 |
| 体系整合与机制创新 |
1. 紧密型医共体（医疗集团）的"人、财、物、事、绩"统一管理实践
2. 医保基金"总额预付、结余留用"在医共体内的激励作用与风险管控
3. 上级医院专家下沉、基层人员上挂的双向流动与能力提升机制 |
上海交通大学医学院附属新华医院崇明分院（紧密型医联体典范）
浙江省湖州市德清县卫生健康局（全国医共体示范） |
| 能力建设与服务提升 |
4. 社区医院特色专科建设与适宜技术推广
5. 家庭医生签约服务包设计、绩效考核与居民获得感提升
6. 老年人、儿童、孕产妇等重点人群的健康管理服务优化 |
闵行区莘庄社区卫生服务中心（"上海标杆"社区医院）
静安区江宁路街道社区卫生服务中心（智慧健康驿站） |
| 数字赋能与资源共享 |
7. 区域医学影像、检验、心电"三大中心"的标准化建设与运营
8. "互联网+护理"、"互联网+康复"等居家医疗服务规范与风险防范
9. 利用人工智能辅助诊断系统提升基层诊疗同质化水平 |
徐汇区"云医院"平台
联影智能等医疗AI企业展厅 |
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专题四：中医药传承创新与中西医协同发展专题
培训背景：国家将中医药振兴发展提升至战略高度。如何遵循中医药发展规律，传承精华、守正创新，并建立健全中西医协同机制，在重大疾病防治中发挥"1+1>2"的效应，是新时代中医药工作的核心命题。
培训目标：把握中医药事业发展政策机遇与"十四五"规划重点；学习中医医院特色发展与绩效考核管理；掌握中西医结合诊疗方案制定与临床科研方法。
交大特色赋能：依托上海中医药大学（战略合作）及附属龙华、曙光等顶级中医医院的资源。结合系统生物医学等前沿交叉学科，探讨中医药现代化科学内涵。参访张江现代中医药产业基地。
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| 课程模块 |
课堂授课题目 |
现场教学点建议 |
| 政策传承与医院管理 |
1. 中医药传承创新发展的国家战略与地方实践路径
2. 中医医院高质量发展与特色评价指标体系解读
3. 名老中医学术经验传承工作室建设与人才培养模式 |
上海中医药大学附属龙华医院（国家中医临床研究基地）
上海市中医药研究院 |
| 中西医结合与临床创新 |
4. 重大疑难疾病中西医结合诊疗中心建设与协作模式
5. 中西医结合临床研究方法学与循证证据体系构建
6. 中医治未病服务体系构建与现代健康管理融合 |
上海交通大学医学院附属瑞金医院中医/中西医结合科
岳阳中西医结合医院（全国示范） |
| 产业发展与现代化 |
7. 院内中药制剂研发转化与注册管理政策
8. 智慧中药房、中药代煎配送一体化服务与质量控制
9. 中医药文化与健康旅游、养生养老产业融合发展 |
上海雷允上药业有限公司（老字号创新）
张江药谷现代中医药技术创新中心 |
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专题五：智慧医疗、健康大数据与数字医改专题
培训背景：数字化转型是医疗卫生体系提质增效的新引擎。电子病历、互联互通、智慧医院建设进入深水区，健康医疗大数据成为重要战略资源。如何规范应用数据与AI技术赋能临床、科研、管理，并防范安全与伦理风险，是必须面对的课题。
培训目标：理解国家关于"互联网+医疗健康"、健康大数据应用的政策法规与标准；掌握智慧医院（电子病历六级、七级）建设与评审要点；学习健康医疗大数据的治理、分析与科研转化。
交大特色赋能：发挥上海交大在计算机科学、人工智能、生物医学工程领域的顶尖优势。联合医疗机器人研究院、数字医学研究院，展示前沿技术。深入上海首家通过电子病历七级评审的医院，学习最佳实践。
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| 课程模块 |
课堂授课题目 |
现场教学点建议 |
| 顶层设计与智慧医院 |
1. 医院数字化转型的顶层设计、实施路径与投资效益分析
2. 电子病历系统应用水平分级评价（高级别）实战攻略
3. 智慧服务、智慧管理分级评估标准与一体化建设 |
上海交通大学医学院附属上海儿童医学中心（电子病历七级标杆）
上海交通大学医疗机器人研究院 |
| 数据治理与创新应用 |
4. 健康医疗大数据平台的治理体系、安全合规与开放应用
5. 真实世界数据（RWD）支持临床研究与药械评价的方法与实践
6. 人工智能在医学影像、病理辅助诊断中的临床应用与规范 |
上海市卫生健康信息中心（"健康云"平台）
联影集团/腾讯觅影（AI医疗应用展示） |
| 数字医改与新兴业态 |
7. 医保信息化、标准化与智能监控体系建设
8. "互联网医院"的常态化运营、监管与医保支付衔接
9. 数字疗法（DTx）的临床应用、商业模式与监管科学探索 |
复旦大学附属华山医院互联网医院
上海交通大学医学院附属仁济医院日间手术管理中心（数字化流程） |
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专题六：卫生健康治理法治化与领导力提升专题
培训背景：卫生健康领域的治理现代化要求依法行政、依法执业。随着《基本医疗卫生与健康促进法》的实施，以及医保基金监管、生物安全、个人信息保护等法规的完善，系统领导干部亟需提升法治思维、风险防控能力和现代领导艺术。
培训目标：系统掌握卫生健康领域核心法律法规与政策伦理；提升卫健部门依法行政与医院依法执业的风险管控能力；学习应对媒体舆情、沟通公众、凝聚团队的领导力与危机管理技巧。
交大特色赋能：依托凯原法学院（医事法方向）和媒体与传播学院，提供法律与传播复合课程。邀请资深卫生行政官员、知名医院管理者分享实战领导心得。
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| 课程模块 |
课堂授课题目 |
现场教学点建议 |
| 法治建设与风险防控 |
1. 《基本医疗卫生与健康促进法》核心制度解读与实施难点
2. 医保基金监管常态化下的法律责任与合规管理
3. 医疗机构法律风险全景图：医疗纠纷、用工、合同与数据安全 |
上海交通大学凯原法学院模拟法庭
上海市医疗保险事业管理中心 |
| 领导素养与危机沟通 |
4. 卫生健康系统领导干部的战略思维与决策能力
5. 突发公共卫生事件中的舆情引导、媒体沟通与公众信任重建
6. 推动组织变革与凝聚高水平医疗团队的艺术 |
上海广播电视台融媒体中心（新闻发布会模拟演练）
与上海市卫生健康委员会相关处室负责人座谈 |
| 规划与管理科学 |
7. 区域卫生规划（"十五五"）编制的科学方法与资源配置模型
8. 卫生健康领域重大建设项目管理与绩效评价
9. 卫生健康经济政策分析与医疗资源配置效率研究 |
上海市卫生健康委员会规划发展处
上海交通大学国际与公共事务学院（政策分析实验室） |
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本系列方案全面覆盖医疗卫生系统六大核心工作领域，可根据委托单位的具体层级（省、市、县）、机构类型（综合医院、专科医院、疾控中心、基层机构）及核心关切（如等级评审、医保改革、学科建设等）进行模块化组合、内容深度定制或设立专项课题研讨。上海交通大学终身教育学院将充分发挥医学院、附属医院集群及多学科交叉的独特优势，配置由顶尖医学专家、医院管理实战派、政策制定者与交叉学科学者组成的强大师资，通过理论授课、案例剖析、现场浸入、情景模拟、行动学习等多种形式，确保培训的前瞻性、实用性与转化价值，助力我国医疗卫生事业高质量发展。
上海交通大学终身教育学院充分发挥综合性研究型大学的学科优势与地处改革开放前沿的区位优势，始终致力于为党政机关和企事业单位提供前沿、系统、务实的高端培训。所有课程均可根据具体需求进行定制化调整，并配备校内外顶尖师资与实践资源，提供从理论学习、案例研讨、现场教学到后续咨询的全链条智力支持。
联系人：甘锋，上海交通大学终身教育学院副教授、管理学博士，经济管理创新中心主任。18621909907
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传承百年文脉 培育治国栋梁
上海交通大学终身教育学院
党政干部能力提升的战略合作伙伴
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上海交通大学终身教育学院 经济管理创新中心
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